奇葩皇帝合集第26章 皇宫变戏场日夜笙歌起

在封建王朝的治理体系中国家法令如同支撑大厦的梁柱需严谨制定、稳定推行才能保障社会秩序与行政运转。

刘裕在位时每一项法令的颁布都需经过朝臣反复商议、考证民情一旦确定便极少更改即便有调整也会提前下达细则确保各级官员有章可循。

可到了刘义符手中这一严谨的制度被彻底打破 —— 他将国家法令视作可以随意摆弄的玩具仅凭一时兴起便颁布、废除、重颁让整个朝廷的行政体系陷入了前所未有的混乱。

景平二年春刘义符在御花园游玩时见宫人采摘的鲜果因运输延迟有些腐烂便突然动了 “体恤民生” 的念头当即下令颁布《鲜果贡运令》要求各州府将本地特产鲜果 “三日之内运抵建康违者贬官一级”。

诏令下达后各州府官员慌作一团 —— 岭南的荔枝、江南的杨梅从产地到建康少则千里即便快马加鞭也难以在三日之内送达。

为了不违令官员们只能强征百姓的马匹车辆甚至拆毁民间房屋的木料打造运输工具无数百姓因徭役繁重流离失所。

可就在各州府好不容易摸索出加急运输的方法第一批鲜果如期送达时刘义符又觉得 “鲜果吃多腻味”仅过五日便下旨废除《鲜果贡运令》还斥责地方官员 “劳民伤财运来的鲜果不及宫中栽种的甜美”。

那些为执行法令耗尽人力物力的官员看着堆积如山的鲜果腐烂变质只能苦笑摇头连申辩的力气都没有。

更荒唐的是刘义符对法令的更改毫无逻辑常常前一日刚废除的制度次日便因偶然的念头重新推行。

同年夏他因宫中戏班抱怨 “演出场地狭小”便下令颁布《戏台修建令》要求各州府 “一月之内修建至少三座大型戏台供民间戏班演出以彰显太平”。

地方官员接到诏令后只能暂停农桑事务强征民夫采石伐木。

可刚过十日刘义符在与宫人玩 “市集游戏” 时听闻百姓因修建戏台耽误耕种又突发 “怜悯之心”下旨废除《戏台修建令》还下令 “已修建的戏台全部拆除恢复农田”。

正当官员们组织人力拆除戏台时第三日清晨刘义符又因戏子们的哀求再次颁布《戏台修建令》且要求 “戏台规模需扩大一倍半月内完工”。

如此反复让地方官员彻底陷入迷茫 —— 有的地方刚拆到一半接到重颁诏令后只能停工重建；有的地方尚未动工却因 “未及时响应首道诏令” 被钦差斥责；还有的地方干脆搁置不管等着皇帝的下一道 “新指令”整个地方行政彻底停滞。

朝廷中枢的法令变动更是混乱。

掌管户籍的户部曾根据刘义符最初颁布的《户籍核查令》组织官员耗时两月对全国户籍进行统计眼看即将完成汇总刘义符却因 “觉得户籍册子太厚看着心烦”突然下令 “暂停户籍核查已统计的资料全部封存”。

户部官员们看着堆积如山的户籍册两月的心血付诸东流却不敢有半句怨言。

可仅仅过了半月刘义符又因 “想知道全国有多少孩童能陪自己玩耍”再次下旨重启户籍核查还要求 “额外统计十岁以下孩童数量三日内上报”。

户部官员们只能通宵达旦重新梳理资料不少人因过度劳累病倒在案前最终勉强按时上报却因时间仓促出现大量统计错误这些错误又导致后续的赋税征收、徭役分配完全失准。

各级官员在法令的频繁变动中逐渐陷入了 “无所适从” 的困境。

州府官员接到诏令后首先要做的不是执行而是派人快马前往建康打探 “陛下是否会更改主意”；县衙里的小吏则干脆将诏令副本锁在抽屉里等着上级的 “最终指示”—— 毕竟前一日刚按诏令征收的赋税次日可能就因皇帝的一句话要求 “全部退还”；刚按规定惩处的罪犯或许第三日就因皇帝 “觉得刑罚过严” 而被赦免。

有一次徐州刺史按照刘义符颁布的《缉盗令》抓获了一伙劫掠百姓的盗匪正要依令斩首示众却突然接到朝廷急报称皇帝已废除《缉盗令》“盗匪可既往不咎”。

刺史左右为难最终只能释放盗匪可刚过三日又接到重颁《缉盗令》的诏令要求 “严惩此前释放的盗匪”。

可此时盗匪早已四散逃窜刺史不仅要面对百姓的指责还要承担 “失职” 的罪名只能自请贬官以平息风波。

朝廷的行政效率在这种混乱中急剧下降。

原本十日便可完成的政务因法令变动往往需要数月才能推进；官员们将大量精力耗费在揣摩皇帝心意、应对法令变更上根本无暇处理民生、防务等正事。

户部因户籍反复核查导致赋税征收延迟三个月国库进一步空虚；兵部因征兵法令的频繁调整边境守军补充迟迟无法到位；刑部则因刑罚标准不断变化积压的案件堆积如山。

徐羡之、傅亮曾多次联名上奏恳请刘义符 “法令既定勿随意更改”可刘义符却不以为然地说：“朕乃天子法令自然由朕说了算改来改去有何不妥？” 法令的无常不仅摧毁了朝廷的行政秩序更让百姓对官府失去了信任。

百姓们看着官员今日征粮、明日退粮今日禁赌、明日弛禁渐渐不再遵守官府的规定 —— 有的百姓拒绝缴纳赋税担心 “明日皇帝又会下令退还”；有的百姓无视禁令觉得 “禁令迟早会被废除”。

整个社会的秩序如同失控的马车朝着混乱的深渊疾驰。

而刘义符对此却毫无察觉依旧每日沉浸在玩乐中偶尔想起 “治国”便又会心血来潮地颁布一道新法令将早已瘫痪的行政体系推向更深的绝境。

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